Escudo IED
IED Arcesio Cáliz Amador · El Banco, Magdalena
Manual de Contratación FOSE · Vigencia 2026 · Decreto 1075/2015
Escudo
Régimen Especial FOSE · Decreto 1075 de 2015 · 9 Fases

Manual de
Contratación

Sistema normativo integral para la gestión transparente del Fondo de Servicios Educativos. Planeación, selección, ejecución, control y rendición de cuentas.

📋 9 Fases
💰 $253.356.972 FOSE
🏫 5 Sedes
📦 238 ítems catálogo
📊 +150 informes/año
⚖️ Ley Garantías 2026
9
Fases del Manual
$35M
Umbral 20 SMMLV
238
Ítems catálogo
150+
Informes anuales
7
Miembros CD
Mapa del Manual · 9 Fases integradas

Guía de navegación institucional

El manual es un sistema continuo: cada fase habilita la siguiente. Seleccione cualquier módulo o use el botón "Pregunte al Manual" para consultas inmediatas.

⚡ Vigencia 2026 — Datos clave
SMMLV 2026: $1.750.905 (Decretos 1469 y 1470 del 29-dic-2025) · Umbral FOSE 20 SMMLV: $35.018.100 · Presupuesto FOSE: $253.356.972 · NIT: 819005010 · DANE: 147245001941 · Todo 2026 es año de Ley de Garantías (Ley 996/2005)
📜
F·1-2 Identidad

Actos fundacionales, NIT, marco legal, multisede, media técnica articulada, ingresos propios (vino, artesanías, tienda escolar).

📅
F·3 Planeación

PAA, tramos de cuantía, catálogo UNSPSC/SIFSE 238 ítems, planeación multisede, fuentes de financiación.

🔍
F·4 Selección

Flujograma 11 pasos, estudios previos, criterios de evaluación objetivos, verificación de inhabilidades, garantías.

⚙️
F·5 Ejecución

Supervisión, cadena documental de pagos, 4% impuesto departamental Magdalena, seguros, liquidación.

📦
F·6 Catálogo y SST

238 ítems CCCCVD segmentos A-I, servicios técnicos cargos inexistentes, inventarios, EPP, software.

⚖️
F·7 Gobierno CD

Qué puede y NO puede el CD. Responsabilidad fiscal y disciplinaria. Caso ilustrativo con consecuencias reales.

👥
F·8 Actores

Rector, tesorero, contador, DataService. Funciones exactas, dónde cada uno puede fallar y cómo evitarlo.

📊
F·9 Reportes

+150 informes anuales: SIFSE ×4, conciliaciones ×36, 21 formatos CGN, exógena DIAN, SIA-Audita Contraloría.

📜
Acuerdo CD

Acuerdo formal del Consejo Directivo que adopta el manual y faculta al rector para contratar en la vigencia 2026.

📚
Biblioteca normativa

Acceso directo a SECOP II, SIFSE, SIRI, RUNEOL, RUES, REDAM, PACO, DIAN, SUIN Juriscol y todas las fuentes primarias del régimen FOSE.

Régimen dual de cuantías — SMMLV 2026: $1.750.905

Haga clic en cada tramo para ver el procedimiento completo

T1
≤$3.5M
Directo
T2
≤$17.5M
3 Cotizaciones
T3
≤$35M FOSE
Inv. Pública
T4 ⚠️
>$35M
SECOP II
T1: Pago directo / Caja menor T2: 3 cotizaciones escritas T3: Invitación pública 5 días T4: Estatuto General + SECOP II obligatorio
Fases 1 y 2

Identidad institucional y caracterización tipológica

La IED es un establecimiento educativo oficial bajo régimen especial FOSE. Su capacidad contractual proviene del Decreto 1075/2015, no de personería jurídica autónoma.

📋
Datos registrales
NombreIED Arcesio Cáliz Amador
NIT819005010
DANE147245001941
MunicipioEl Banco — Magdalena
RectoraNancy Londoño Sereno
ETCSED Magdalena
FOSE 2026$253.356.972
RégimenEspecial FOSE
🏫
5 Sedes integradas
SedeCódigo DANETipo
Sede Principal147245001941IE
EU Francisco J. de Caldas247245001873EU
EU Luis López de Mesa147245000350EU
EU Mixta N.° 1147245000287EU
EUM Las Marías147245800110EUM
🚫 Regla absoluta: prohibición de fraccionamiento entre sedes
Prohibido: Necesidad $20M en aseo → 5 contratos de $4M (uno por sede) = FRACCIONAMIENTO.
Correcto: Un solo contrato de $20M para todas las sedes. La entrega puede ser sede por sede.
Consecuencia: Hallazgo fiscal + responsabilidad disciplinaria del rector ante la Procuraduría.
🎓
Media técnica articulada

Audiovisuales, énfasis administrativo, percusión/danza (MEN-Cultura), GEN Ciudadano. Los convenios de articulación NO son contratos onerosos. Requieren aprobación del CD, no proceso competitivo.

🍷
Ingresos propios

Vino artesanal, artesanías, tienda escolar, arrendamiento. Requieren: Acuerdo CD, presupuesto diferenciado, destinación exclusiva al servicio educativo y DS-DIAN si el proveedor no factura.

Fase 3

Sistema de planeación contractual

La planeación protege al rector. Todo contrato debe tener respaldo en el PAA aprobado por el CD. Ningún peso del FOSE se compromete sin planeación previa.

Haga clic en el tramo para ver el procedimiento

T1 ≤$3.5M
T2 ≤$17.5M
T3 ≤$35M FOSE
T4 >$35M SECOP ⚠️
📅
Contenido mínimo del PAA
CampoDescripciónEstado
NecesidadVinculada al PEI, PMI o actividad de la sedeObligatorio
Sede(s)Cuál o cuáles de las 5 sedesObligatorio
Fuente presupuestalSGP Calidad / SGP JU / Recursos PropiosObligatorio
Valor estimadoAnálisis de mínimo 3 precios de mercadoObligatorio
Código SIFSE/UNSPSCDel catálogo CCCCVD 2026Requerido
Mes de inicioCuándo se inicia el proceso de selecciónRequerido
SupervisorQuién verificará la ejecución del contratoRequerido
🚫 Pre-apropiación presupuestal — principio inviolable
Un contrato iniciado sin respaldo en el PAA viola el principio de planeación. Si surge necesidad nueva: Primero modificar el PAA mediante Acuerdo del CD → Luego contratar.
Fase 4

Modelo de selección contractual

Haga clic en cada paso del flujograma para ver su detalle operativo.

🔄
11 pasos del proceso contractual
1
Necesidad
2
PAA
3
CDP
4
Est. Previos
5
Invitar
6
Evaluar
7
Seleccionar
8
Contrato
9
RP
10
Garantías
11
Acta Inicio
📊
Criterios de evaluación
Precio ofertado50%
Especificaciones técnicas30%
Experiencia acreditada15%
Plazo de entrega5%
Los criterios se definen ANTES de recibir propuestas. Modificarlos después invalida el proceso.
🔎
Verificación de inhabilidades
🌐 SIRI – ProcuraduríaSanciones disciplinarias
💰 RUNEOL – ContraloríaResponsabilidad fiscal
🏢 RUES – CámarasExistencia y representación
🏥 Seguridad socialAportes último mes
Fase 5

Ejecución contractual y sistema de control

Cada peso del FOSE debe tener soporte documental. Sin las tres condiciones de pago, el tesorero no puede proceder.

🚫 Regla absoluta: tres condiciones simultáneas para pagar
1. Orden de pago escrita y firmada por el RECTOR.
2. Acta de recibo a satisfacción firmada por el SUPERVISOR designado.
3. Factura de venta del proveedor O Documento Soporte DIAN.

Si falta cualquiera: el tesorero devuelve el expediente con nota escrita. El tesorero que paga sin las tres condiciones asume responsabilidad fiscal solidaria.
🏛️
4% Impuesto Departamental Magdalena
Tarifa4% sobre valor total del contrato
SIFSE88
UNSPSC93161600
Rubro2.1.2.02.02.007
FuenteTodas las fuentes
🛡️
Seguros institucionales
Bienes muebles (todo riesgo)SIFSE 14
Responsabilidad civil RCSIFSE 14
Seguro estudiantilSIFSE 14
Edificios e instalacionesSIFSE 14
Fase 6

Catálogo presupuestal CCCCVD 2026 — 238 ítems

Cada gasto del FOSE debe identificarse con su código SIFSE y UNSPSC del catálogo. Use el buscador para encontrar el ítem correspondiente.

🗂️
Buscar en el catálogo
🔍

238 ítems · Segmentos A al I · Use el botón "Pregunte al Manual" para consultas detalladas

SEG A
Dotación institucional
26 ítems · Equipos, informática, mobiliario, audio/video
SEG B
Materiales y suministros
24 ítems · Papelería, aseo, pedagógicos, ferretería
SEG C
Componentes especiales SGP
47 ítems · PI, FI, CRESE, inclusión, talentos, PAE
SEG D
Infraestructura y funcionamiento
44 ítems · Mantenimiento, servicios públicos, seguros
SEG E-F
Infraestructura FI y dotación
39 ítems · Obras FI, PI inclusiva, dotación diferenciada
SEG G-H-I
Servicios, gestión y seguridad
58 ítems · Pedagógicos, administrativos, gestión riesgo
Fase 7

Consejo Directivo: gobierno y responsabilidad

Ser miembro del CD es una función pública. Cada voto compromete responsabilidad personal. Pertenecer al CD voluntariamente no elimina esa responsabilidad.

✅ El CD SÍ puede:
Aprobar el presupuesto del FOSE y el PAA
Adoptar el Manual de Contratación
Autorizar al rector para contratar con límites
Aprobar adiciones presupuestales
Autorizar tienda escolar, vino, artesanías
Conocer los informes de ejecución del rector
Aprobar convenios de articulación media
Declararse impedido ante conflicto de interés
❌ El CD NO puede:
Ordenar contrato con proveedor específico
Autorizar pagos sin orden del rector
Aprobar gastos fuera del presupuesto vigente
Destinar SGP a pago de salarios
Sesionar sin quórum (mín. 4 de 7)
Aprobar presupuesto después del gasto
Delegar funciones de aprobación al rector
Aprobar contratos con familiares de miembros
⚠️ Caso: Cuando un CD queda comprometido fiscalmente
1
Rector presenta presupuesto con proveedor individualizado. Empresa "Mantenimiento XYZ" en el rubro de mejoramiento por $34.000.000.
2
El CD aprueba sin cuestionar. 7 miembros firman. La representante de padres cree que "solo firma el presupuesto".
3
Rector contrata directamente. Sin invitación pública, sin cotizaciones, sin estudios previos.
4
Empresa abandona obra al 60%. Rector le pagó el 100%. Daño fiscal: $13.600.000.
5
Contraloría declara responsabilidad fiscal. Responden: el rector Y los miembros del CD que aprobaron sin exigir el cumplimiento del manual.
🛡️ Cómo protegerse como miembro del CD
  • Antes de votar: exigir explicación de cada rubro y cómo se seleccionará al proveedor.
  • Dejar constancia en el acta de preguntas formuladas y respuestas recibidas.
  • Si tiene parentesco con posible proveedor: declararse impedido ANTES de votar.
  • Solicitar informe de ejecución en cada sesión ordinaria.
  • Votar EN CONTRA y hacerlo constar en el acta = exclusión de responsabilidad personal.
  • Fase 8

    Actores de la gestión financiera y contractual

    Cuatro funciones distintas, cuatro responsabilidades precisas. La confusión entre roles es la causa más frecuente de hallazgos en las IED.

    🏛️
    Rector
    Ordenador del Gasto
    • Firma todos los contratos FOSE
    • Ordena cada pago con soporte completo
    • Designa supervisor por contrato
    • Presenta informes al CD mensualmente
    • Responde por deber objetivo de cuidado
    💼
    Tesorero-Pagador
    Guardián de la Caja
    • Administra cuenta bancaria FOSE
    • Expide CDP antes de cada proceso
    • 36 conciliaciones bancarias/año
    • Paga con las 3 condiciones exactas
    • Carga SIFSE trimestral
    📒
    Contador
    Memoria Financiera
    • Contabilización mensual FOSE
    • 21 formatos CGN (dic 31)
    • Información exógena DIAN
    • Depreciación NIIF SP
    • Soporte SIA-Audita Contraloría
    🔬
    DataService S.A.S. BIC
    Consultoría FOSE especializada
    • Manual contratación 9 fases
    • Inventarios CCCCVD 5 sedes
    • Asesoría jurídica contractual
    • Defensa ante Contraloría
    • Capacitación rector y CD
    💵
    Caja Menor — Constitución y reglas
    FundamentoDecreto 111/1996 + Acuerdo CD
    Monto máximo$3.501.810 (2 SMMLV)
    Quién la creaConsejo Directivo — Acuerdo
    Quién la manejaTesorero (NUNCA el rector)
    LegalizaciónMáximo cada 15 días hábiles
    ✅ Sí: urgentes e imprevistos
    Materiales de emergencia, transporte local urgente, reparaciones menores urgentes.
    🚫 No: contratos planeados
    Contratos previsibles aunque sean pequeños. Servicios habituales con proveedor. Salarios ni comisiones.
    Fase 9

    Más de 150 obligaciones de reporte anuales

    Administrar recursos del SGP bajo múltiples sistemas de control genera más de 150 documentos al año. Conocerlos y cumplirlos es la garantía de transparencia.

    150+
    REPORTES

    Sistema de reporte multi-plataforma

    SIFSE (4) · Conciliaciones (36) · CGN (21) · DIAN (1) · SIA-Audita (1+) · Informes CD (12+) · Supervisiones · Caja menor (26) · Expedientes · SECOP II

    📡
    SIFSE — 4 reportes anuales
    CortePeríodoFecha límite
    1er TrimestreEnero–Marzo15 Abril
    2do TrimestreAbril–Junio15 Julio
    3er TrimestreJulio–Septiembre15 Octubre
    Cierre vigenciaOctubre–Diciembre31 Enero sig.
    Extemporáneo → SED Magdalena puede suspender el giro de recursos del FOSE.
    🏦
    Conciliaciones — 36/año
    Décima del mesDía 10Tesorero
    Último día hábilCierre semanaTesorero
    Cierre del mesDía 30/31Tesorero+Contador

    3 × 12 meses = 36 actas anuales

    📋
    21 Formatos CGN — Corte 31 de diciembre
    1. Balance General (ESF)
    2. Estado de Resultados
    3. Cambios en el Patrimonio
    4. Flujos de Efectivo
    5. Notas a los EEFF
    6. Ejec. pres. ingresos
    7. Ejec. pres. gastos
    8. Deudores / Ctas. ×cobrar
    9. Acreedores / Ctas. ×pagar
    10. Inventarios bienes
    11. Propiedades P y E
    12. Depreciación acumulada
    13. Activos intangibles
    14. Pasivos y provisiones
    15. Ingresos por transferencias
    16. Gastos de gestión
    17. Costos proy. productivos
    18. Patrimonio
    19. Garantías / contingencias
    20. Información de personal
    21. Revelaciones generales
    ENERO
    Aprobar presupuesto CD
    Cierre SIFSE anterior
    FEB-MAR
    Exógena DIAN
    21 Formatos CGN
    ABRIL
    SIFSE 1er trim (≤15)
    Conciliaciones ×3
    MAY-JUN
    Informes CD ×2
    Conciliaciones ×6
    JULIO
    SIFSE 2do trim (≤15)
    Conciliaciones ×3
    AGO-SEP
    Informes CD ×2
    Conciliaciones ×6
    OCTUBRE
    SIFSE 3er trim (≤15)
    Conciliaciones ×3
    NOV-DIC
    SIA-Audita
    Cierre contable dic
    Liquidar contratos
    TODO EL AÑO
    Expedientes contratos
    Caja menor ×26
    SECOP II >$35M
    Gobierno Institucional · Vigencia 2026

    Consejo Directivo — Miembros 2026

    El Consejo Directivo es la máxima autoridad de gobierno de la IED. Sus 7 miembros representan a los diferentes estamentos de la comunidad educativa. Cada miembro ejerce función pública con responsabilidades jurídicas reales.

    ⚖️ Quórum requerido: mínimo 4 de 7 miembros
    Las decisiones tomadas sin quórum son nulas. Los contratos aprobados con base en actas sin quórum también pueden ser anulados. Siempre verificar asistencia antes de iniciar la sesión.
    🎤 Representante de Estudiantes — Voz sin voto ni firma
    Base legal: Art. 143 Ley 115/1994 y Decreto 1860/1994. El representante de los estudiantes asiste al Consejo Directivo con voz pero sin voto y sin facultad para firmar acuerdos. Esta regla es indisponible: ningún Acuerdo del CD puede otorgarle capacidad de decisión. Su participación es fundamental para el gobierno escolar democrático, pero no genera responsabilidad jurídica en las decisiones adoptadas. Para el cómputo del quórum decisorio se cuentan únicamente los 6 miembros con derecho a voto: rector (presidente), representante docentes, dos representantes de padres, representante sector productivo y representante de exalumnos.
    Rector · Presidente del CD
    Nancy Londoño Sereno
    C.C. _________________
    Rectora IED Arcesio Cáliz Amador · Acto administrativo de posesión
    Representante Docentes
    _______________________
    C.C. _________________
    Docente de planta · Electo por Consejo Académico
    Representante Padres de Familia
    _______________________
    C.C. _________________
    Padre/madre/acudiente electo por Asamblea · Grado 6° a 11°
    Representante Padres de Familia (2)
    _______________________
    C.C. _________________
    Padre/madre/acudiente electo por Asamblea · Preescolar a 5°
    Representante Estudiantes · 🎤 VOZ SIN VOTO
    _______________________
    T.I. _________________
    Personero escolar o delegado · Grado 11° o 10°
    ⚠️ Participa con voz pero NO firma acuerdos ni vota — Art. 143 Ley 115/1994
    Representante Sector Productivo
    _______________________
    C.C. _________________
    Persona vinculada a actividades productivas o comerciales del municipio
    Representante Exalumnos
    _______________________
    C.C. _________________
    Egresado de la IED · Electo por Asociación de Exalumnos
    📋 Instrucción para completar los datos del CD
    Los campos con guiones (___) deben ser diligenciados por el rector antes de adoptar formalmente el manual. Los datos se obtienen de las actas de posesión, elección y credenciales de cada representante. Una vez completados, se refleja en el Acuerdo de Adopción.
    Acto administrativo de adopción

    Acuerdo de adopción del Manual de Contratación

    Documento formal mediante el cual el Consejo Directivo adopta el manual y faculta al rector para contratar en la vigencia 2026. Use el botón 🖨️ Imprimir / PDF para generar la versión imprimible con todas las firmas.

    Escudo
    ACUERDO N.° ___ DE 2026
    "Por medio del cual el Consejo Directivo de la Institución Educativa Departamental Arcesio Cáliz Amador adopta el Manual de Contratación del Fondo de Servicios Educativos para la vigencia 2026 y otorga facultades de contratación al rector."

    El Banco, Magdalena, _____ de ____________ de 2026.
    CONSIDERANDO
    Que la Institución Educativa Departamental Arcesio Cáliz Amador (NIT 819005010) administra recursos del Sistema General de Participaciones — SGP Calidad Gratuidad conforme a la Ley 715 de 2001, el Decreto 4791 de 2008 y el Decreto 1075 de 2015; que la administración eficiente y transparente de dichos recursos exige un marco normativo interno que regule los procesos contractuales, presupuestales y de control; que el SMMLV para la vigencia 2026 fue fijado en $1.750.905 (Decretos 1469 y 1470 del 29 de diciembre de 2025), determinando el umbral del régimen especial FOSE en $35.018.100 (20 SMMLV); que la Ley 996 de 2005 (Ley de Garantías Electorales) aplica durante toda la vigencia 2026; que DataService S.A.S. BIC estructuró el presente manual bajo la Metodología CCCCVD 2026.
    ARTÍCULO 1° — ADOPCIÓN DEL MANUAL
    Adóptase el Manual de Contratación del Fondo de Servicios Educativos de la IED Arcesio Cáliz Amador para la vigencia 2026, estructurado en nueve (9) fases: (1) Constitución normativa e identidad; (2) Caracterización tipológica; (3) Planeación contractual; (4) Selección contractual; (5) Ejecución y control; (6) Catálogo presupuestal y SST; (7) Gobierno institucional; (8) Actores de la gestión; y (9) Obligaciones de reporte y cierre. Dicho manual es de obligatorio cumplimiento para el rector, el tesorero, el contador y todos los servidores que participen en la gestión del FOSE.
    ARTÍCULO 2° — AUTORIZACIÓN DE CONTRATACIÓN
    Autorizase a la señora Rectora NANCY LONDOÑO SERENO para celebrar contratos con cargo al Fondo de Servicios Educativos durante la vigencia 2026, hasta el monto total del presupuesto aprobado de $253.356.972, de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente manual y el régimen especial FOSE del Decreto 1075 de 2015. Para los contratos que superen el umbral de $35.018.100 (20 SMMLV), la rectora deberá aplicar el Estatuto General de Contratación (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015) y publicar en el SECOP II.
    ARTÍCULO 3° — CATÁLOGO PRESUPUESTAL
    Adóptase el Catálogo Presupuestal CCCCVD 2026 con 238 ítems clasificados en 9 segmentos (A a I), con sus correspondientes códigos SIFSE, UNSPSC y rubros del Plan Único de Cuentas para establecimientos educativos, como instrumento de referencia obligatoria para la ejecución del FOSE. Todo gasto debe identificarse con el código SIFSE y UNSPSC correspondiente antes del proceso de selección.
    ARTÍCULO 4° — OBLIGACIONES DEL RECTOR
    La rectora, en su calidad de ordenadora del gasto, deberá: (a) garantizar que todo contrato cuente con respaldo en el Plan Anual de Adquisiciones; (b) elaborar estudios previos completos para contratos de los Tramos 2, 3 y 4; (c) verificar la ausencia de inhabilidades del contratista; (d) designar supervisor por cada contrato; (e) garantizar la pluralidad de oferentes conforme a la Ley 996 de 2005; (f) reportar trimestralmente la ejecución al SIFSE; (g) presentar al Consejo Directivo informe mensual de ejecución; y (h) mantener los expedientes contractuales durante 10 años conforme al Acuerdo 07/1994 del Archivo General de la Nación.
    ARTÍCULO 5° — CAJA MENOR
    Constitúyase un fondo de caja menor con cargo al FOSE por valor de $3.501.810 (2 SMMLV, Decreto 111 de 1996), destinado exclusivamente a gastos urgentes e imprevistos de mínima cuantía. El fondo será administrado por el tesorero-pagador, se legalizará cada 15 días hábiles y no podrá utilizarse para contratos planeados ni para pagos de servicios habituales que deban tener contrato formal.
    ARTÍCULO 6° — OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
    La rectora y el tesorero deberán cumplir oportunamente las obligaciones tributarias asociadas a los contratos del FOSE, incluyendo: (a) el impuesto departamental del 4% (SIFSE 88 / UNSPSC 93161600 / Rubro 2.1.2.02.02.007) sobre cada contrato celebrado, conforme a la ordenanza tributaria de la Gobernación del Magdalena; (b) las retenciones en la fuente correspondientes; (c) la información exógena anual a la DIAN; y (d) el Documento Soporte DIAN cuando el proveedor no esté obligado a facturar, conforme a la Resolución DIAN 000167 de 2021.
    ARTÍCULO 7° — RESPONSABILIDAD DEL CONSEJO DIRECTIVO
    Los miembros del Consejo Directivo, en ejercicio de sus funciones de gobierno, asumen la responsabilidad de aprobar exclusivamente los presupuestos y actos conforme a lo establecido en el presente manual. Queda expresamente prohibido aprobar contratos individualizando proveedores específicos, modificar criterios de selección una vez conocidas las ofertas, autorizar pagos sin que exista acta de supervisión y destinar recursos del SGP-Gratuidad a gastos de personal de planta. Todo miembro que vote en contra de una decisión y lo haga constar en el acta queda excluido de responsabilidad personal sobre dicha decisión. El representante estudiantil participa con voz pero sin voto ni firma, conforme al artículo 143 de la Ley 115 de 1994; en consecuencia, no suscribe acuerdos ni asume responsabilidad jurídica sobre las decisiones adoptadas. El quórum decisorio se computa sobre los seis (6) miembros con derecho a voto: rector, representante de docentes, dos representantes de padres de familia, representante del sector productivo y representante de exalumnos.
    ARTÍCULO 8° — VIGENCIA
    El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición, sustituye todas las disposiciones internas anteriores sobre contratación del FOSE que le sean contrarias, y tendrá vigencia durante el año 2026. Deberá ser actualizado al inicio de cada vigencia fiscal con el nuevo valor del SMMLV y los umbrales correspondientes.
    ARTÍCULO 9° — CRÉDITO Y METODOLOGÍA
    El presente Manual de Contratación y su sistema interactivo fueron estructurados y desarrollados intelectualmente por Grupo Corporativo DataService S.A.S. BIC bajo la Metodología CCCCVD 2026, en el marco del contrato de consultoría y acompañamiento técnico-jurídico especializado en régimen especial FOSE. Todos los derechos de la metodología, el catálogo presupuestal y el sistema de inventarios son propiedad de DataService S.A.S. BIC.
    Nancy Londoño Sereno
    Rectora · Presidenta del CD
    C.C. _________________
    ______________________
    Repr. Docentes
    C.C. _________________
    ______________________
    Repr. Padres Familia (1)
    C.C. _________________
    ______________________
    Repr. Padres Familia (2)
    C.C. _________________
    🎤
    Repr. Estudiantes
    T.I. _________________
    VOZ sin firma ni voto
    Art. 143 Ley 115/1994
    ______________________
    Repr. Sector Productivo
    C.C. _________________
    ______________________
    Repr. Exalumnos
    C.C. _________________
    ______________________
    Secretaria del CD
    C.C. _________________
    DataService S.A.S. BIC
    Consultoría técnico-jurídica
    Metodología CCCCVD 2026
    Herramienta operativa del rector

    Checklist previo a cualquier contratación

    7 verificaciones obligatorias. Si alguna responde NO o INCIERTO: detener el proceso y resolver primero. Conservar en el expediente contractual.

    📋 Progreso: 0 / 7 verificados
    Haga clic en cada ítem para marcarlo. Imprima al completar para incluir en el expediente.
    ¿La necesidad está incluida en el PAA aprobado por el CD?
    Si no: modificar el PAA mediante Acuerdo CD → luego contratar.
    ¿Existe CDP en la fuente presupuestal correcta?
    SGP Calidad / SGP JU / Recursos Propios. El tesorero expide el CDP.
    ¿Se conoce el valor total y el tramo aplicable?
    T1: ≤$3.5M · T2: ≤$17.5M · T3: ≤$35.018.100 · T4: >$35M → SECOP II
    ¿El proveedor está obligado a facturar?
    Si NO: la IED genera Documento Soporte DIAN (Res. 000167/2021).
    ¿Se garantiza pluralidad real de oferentes? (Ley Garantías 2026)
    Mínimo 3 proponentes reales que hayan cotizado. Todo 2026 es año electoral.
    ¿Hay riesgo de fraccionamiento?
    Si la necesidad aplica a varias sedes: un solo contrato. Prohibido dividir por sede.
    ¿Está designado el supervisor del contrato?
    Sin supervisor no hay acta de recibo y no hay pago válido.
    Plataforma jurídico-operativa · Vinculación con fuentes primarias

    Biblioteca normativa y plataformas

    Acceso directo a las fuentes primarias que fundamentan cada decisión contractual del FOSE. Todas las URLs apuntan a las plataformas oficiales del Estado colombiano. Verifique la vigencia antes de citar en un expediente.

    ⚠️ Principio de verificación de vigencia
    Las normas pueden ser modificadas, derogadas o reglamentadas. Antes de aplicar un artículo en un proceso contractual, verifique en SUIN Juriscol que la norma está vigente y sin modificaciones relevantes. Una norma derogada citada en un contrato puede invalidar el acto.
    ⚖️
    Normas de obligatorio cumplimiento — Régimen FOSE
    NORMA FUNDAMENTAL
    Decreto 1075 de 2015
    Decreto Único Reglamentario del Sector Educación. Partes 3 y 6 regulan el FSE, los fondos de servicios educativos, el manual de contratación y los procedimientos del rector.
    ESTATUTO GENERAL — TRAMO 4
    Ley 80 de 1993 + Ley 1150 de 2007
    Aplica cuando el contrato supera $35.018.100. Define licitación, selección abreviada, concurso de méritos, contratación directa, garantías obligatorias y SECOP II.
    RESTRICCIÓN ELECTORAL — TODO 2026
    Ley 996 de 2005 — Ley de Garantías
    Prohíbe contratar con cargo al presupuesto nacional sin pluralidad de oferentes. Aplica todo 2026 por elecciones de Congreso. El FSE puede contratar cumpliendo la restricción.
    FUENTE DE RECURSOS
    Ley 715 de 2001 · Decreto 4791/2008
    Ley 715: destinación taxativa del SGP. Art. 11: usos del SGP calidad — gratuidad. Decreto 4791: creación, organización y funcionamiento del FSE.
    PROCEDIMIENTOS SECOP II · TRAMO 4
    Decreto 1082 de 2015
    Decreto Único del Sector Administrativo de Planeación. Regula el SECOP II, el PAA, los estudios previos, las modalidades de selección y los pliegos de condiciones para contratos >$35M.
    RESPONSABILIDAD FISCAL
    Ley 610 de 2000 · Decreto 403/2020
    Ley 610: proceso de responsabilidad fiscal. Qué es daño fiscal, quién es gestor fiscal, cómo responde el rector. Decreto 403: control fiscal interno y ejercicio de la contraloría.
    🖥️
    Plataformas operativas del Estado — Acceso directo
    🏛️
    SECOP II
    Sistema Electrónico para la Contratación Pública. Obligatorio para contratos >$35.018.100. Módulo régimen especial para FSE.
    🔗 Portal SECOP II 📖 Guía Régimen Especial
    📊
    SIFSE
    Sistema de Información Financiera del Sector Educativo. Reporte trimestral de ejecución del FOSE: abr·jul·oct·ene.
    🔗 Acceder al SIFSE 📋 Orientaciones MEN-FSE
    🔍
    SIA-Audita CGR
    Sistema de Información para Auditorías de la Contraloría General. Reporte anual de contratación. Base de la visita fiscal.
    🔗 SIA-Audita CGR 📖 Normograma CGR
    🔎
    Verificación obligatoria de contratistas — Antes de suscribir cualquier contrato
    🏛️
    SIRI — Procuraduría
    Sistema de Información del Registro de Sanciones e Inhabilidades. Verifica que el contratista no tenga sanciones disciplinarias vigentes ni inhabilidades para contratar con el Estado.
    Consultar ANTES de firmar. Imprimir pantalla o descargar certificado. Archivar en expediente contractual.
    🔗 Consultar SIRI
    💰
    RUNEOL — Contraloría CGR
    Registro Único Nacional de Entidades Obligadas a Liquidar. Verifica que el contratista no tiene responsabilidad fiscal declarada por la Contraloría General de la República.
    Contratar con persona con responsabilidad fiscal declarada = nulidad del contrato.
    🔗 Consultar RUNEOL
    🏢
    RUES — Registro Único Empresarial
    Registro Único Empresarial y Social de las Cámaras de Comercio. Verifica existencia legal, representación legal, objeto social y estado activo de personas jurídicas.
    Para personas naturales: verificar en RUT de la DIAN y en el RUP si aplica.
    🔗 Consultar RUES
    📋
    REDAM — Registro Deudores Alimentarios
    Registro Nacional de Deudores Alimentarios Morosos (Ley 2097/2021). Los inscritos en REDAM no pueden ser contratistas del Estado. Obligatorio verificar desde el 1 de enero de 2023.
    Ley 2097/2021 — Inhabilidad para contratar. Verificar en consulta unificada del ICBF.
    🔗 Consultar REDAM
    🏥
    PACO — Planilla integrada aportes
    Verificación de aportes a seguridad social del contratista (salud, pensión, ARL). Obligatorio para personas naturales y socios/accionistas de personas jurídicas que presten servicios personales.
    Verificar el mes inmediatamente anterior al pago. Sin aportes = no puede pagarse la factura.
    🔗 PILA/PACO Verificar 📋 Liquidador planilla
    🧾
    DIAN — Verificación facturas electrónicas
    Verificación de autenticidad e integridad de facturas electrónicas de venta del proveedor. La IED debe confirmar que la factura recibida es válida ante la DIAN antes de pagar.
    Res. 000167/2021: si el proveedor no factura → la IED genera el Documento Soporte DIAN.
    🔗 Verificar factura DIAN 📄 Res. 000167/2021
    📖
    Colombia Compra Eficiente — Guías y herramientas
    Guías régimen especial FSE
    Documentos oficiales de CCE sobre el régimen de contratación de los fondos de servicios educativos: proceso de selección, publicidad y supervisión en el marco del manual.
    🔗 Guías CCE Régimen Especial
    Catálogo de bienes y servicios UNSPSC
    Clasificador de Naciones Unidas de Bienes y Servicios — versión Colombia. Base para identificar el código UNSPSC de cada ítem del catálogo CCCCVD 2026.
    🔗 Catálogo UNSPSC Colombia
    Manual SECOP II — módulo régimen especial
    Paso a paso para publicar contratos del régimen especial en SECOP II. Obligatorio para contratos >$35.018.100. Incluye creación de proceso, evaluación y adjudicación.
    🔗 Manual SECOP II usuario
    RUP — Registro Único de Proponentes
    Obligatorio para procesos de licitación pública (Tramo 4 mayor cuantía). El RUP acredita capacidad jurídica, financiera y técnica del proponente ante cualquier entidad estatal.
    🔗 Consultar RUP
    🧾
    Normativa tributaria y contable del FSE
    Res. DIAN 000167/2021 — Documento Soporte
    Regula el Documento Soporte en Adquisiciones para operaciones con personas naturales no obligadas a facturar. La IED actúa como generador del soporte fiscal.
    🔗 Resolución DIAN 000167
    CGN — 21 Formatos contables FSE
    Contaduría General de la Nación — CHIP. Plataforma de reporte de los 21 formatos contables del FSE. Corte obligatorio: 31 de diciembre de cada vigencia.
    🔗 CHIP — CGN 📋 Marco NIIF SP
    Tributación Magdalena — 4%
    Secretaría de Hacienda del Departamento del Magdalena. Impuesto del 4% sobre contratos. Instrucciones de pago, formularios y normativa tributaria departamental vigente.
    🔗 Hacienda Magdalena
    SUIN Juriscol — Buscador normativo
    Sistema de Información de la Legislación Colombiana. Fuente primaria para verificar la vigencia de cualquier norma. Texto auténtico con notas de vigencia y concordancias.
    🔗 SUIN Juriscol
    🔬 DataService S.A.S. BIC — Servicio de actualización normativa
    1
    Vigencia garantizada: DataService verifica trimestralmente las URLs de esta biblioteca y actualiza el manual cuando una plataforma cambia su dirección.
    2
    Alerta de modificaciones normativas: Cuando se expide un decreto, resolución o concepto que modifique el régimen del FSE, DataService notifica al rector y propone la actualización del manual.
    3
    Defensa ante la Contraloría: En auditorías, DataService acompaña al rector en la lectura de los hallazgos y prepara las respuestas al plan de mejoramiento con base en las fuentes de esta biblioteca.